Еврокомиссия активно работает над подготовкой очередного (одиннадцатого по счету) пакета санкций в отношении России. Причем этот пакет, судя по всему, будет отличаться уже конкретными ограничительными мерами против тех стран, которые после февраля прошлого года помогают России обходить санкции и получать необходимые товары, комплектующие и оборудование. А это значит, что российская логистика снова получит непростые задачи: каким образом импортировать в страну «параллельные» грузы?.. Тем более что некоторые из тех самых третьих стран, не желая ухудшать связи с ЕС, уже сейчас, не дожидаясь нового санкционного пакета, ограничивают свои «дружественные» связи с Россией...
Вообще, какой-то более определенный вид новые санкции ЕС обретут к саммиту «большой семерки» (G7) в Хиросиме (Япония). По крайней мере, именно к этому сроку Еврокомиссия ранее планировала завершить подготовительную работу по одиннадцатому пакету.
Пока же представление о том, как могут выглядеть новые меры в отношении России, дают ведущие мировые СМИ со ссылкой на свои осведомленные источники. А также выступления некоторых европейских лидеров...
Так, например, источники издания Bloomberg подтвердили, что одиннадцатый пакет санкций главным образом будет нацелен на то, чтобы существенно ограничить для России обход уже действующих санкций.
Для этого, во-первых, планируют расширить перечень товаров, запрещенных к транзиту по территории РФ. Потому что да, одна из схем — это перепродать импортируемый в какую-либо третью страну товар, пока он едет по России.
Ранее, с десятым пакетом санкций, был запрещен транзит европейских товаров двойного назначения. С новыми ограничениями в этот перечень могут также внести некоторые виды транспортных средств, технологии и товары, относящиеся к оборонной, авиационной или космической промышленности, продукты переработки, в которых используются попавшие под санкции металлы, и пр.
Вторым же шагом могут стать меры в отношении конкретных стран, через которые в Россию идет «параллельный импорт» запрещенных товаров.
И если из публикации Bloomberg можно было сделать вывод, что в основном ограничения коснутся не столько самих стран, сколько зарегистрированных там компаний, помогающих России получать «санкционку», то в недавнем выступлении главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен прозвучало уже совершенно иное.
Глава Еврокомиссии заявила, что в рамках нового пакета Евросоюз в принципе сможет запрещать поставки «подсанкционных» товаров в те страны, которые замечены в том, что перепродают эти товары в Россию. Правда, пока такое решение только обсуждается, а если оно будет принято, то введение подобных ограничительных мер будет возможным только «при наличии неоспоримых доказательств», подчеркнула Урсула фон дер Ляйен.
Впрочем, вряд ли третьи страны после такого захотят рисковать и не прибыль получать, а самим остаться без тех или иных товаров...
Потерянный импорт
Впрочем, кое-какие косвенные факты насчет того, кто и на какую сумму помогает России обходить санкции, у европейского сообщества уже есть.
Издание Financial Times недавно опубликовало данные о международной торговле. Так, например, из товаров двойного назначения на общую сумму около 2 млрд долларов, отправленных после 24-го февраля 2022 года в Армению, Казахстан и Кыргызстан транзитом через Россию, до конечной точки дошли только товары на сумму около 1 млрд долларов. То есть где-то порядка половины грузов «потерялись» по дороге.
Или, например, вот конкретно Литва отчиталась, что после 24-го февраля 2022 года отправила в Казахстан товаров двойного назначения на общую сумму 84 млн долларов, однако Казахстан смог подтвердить получение товаров на сумму лишь в 11 млн долларов. Получается, товары стоимостью 73 млн долларов до него «почему-то» не доехали...
Казахстан уже подготовился?
С 1-го апреля Казахстан уже запустил систему, которая, по сути, позволяет отслеживать весь товарооборот со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе и с Россией.
Вернее, эту систему, которая предусматривает оформление электронных сопроводительных накладных на товары (СНТ), ввели еще в 2020 году. Однако до недавнего времени она функционировала в пилотном режиме и распространялась только на отдельные виды товаров — табак, алкоголь, продукция, подлежащая маркировке, и т. п.
Полтора месяца назад оформление сопроводительных накладных стало обязательным при всех перемещениях товаров из Казахстана в страны ЕАЭС и наоборот, подчеркивает эксперт.
«При экспорте из Казахстана в страну ЕАЭС компания-продавец заносит товарную партию в раздел «Виртуальный склад» в Информационной системе электронных счетов-фактур (ИА ЭСФ), формирует СНТ и подписывает электронной цифровой подписью», - считают эксперты.
При формировании СНТ указывается детальная информация о транспортировке: реквизиты продавца, покупателя, перевозчика, коды ТН ВЭД, страна происхождения товара, вес (нетто, брутто), количество грузовых мест, инвойсная стоимость и пр. Выписка СНТ осуществляется не позднее дня отгрузки товара. Компания-покупатель видит эту накладную в системе, проверяет ее и подписывает своей ЭЦП», — продолжают они.
При этом Комитет государственных доходов, Таможенный комитет и другие заинтересованные ведомства Казахстана имеют доступ к ИА ЭСФ. Кроме того, сам экземпляр сопроводительной накладной должен быть обязательно распечатан, поскольку его необходимо предъявить на границе. Без бумажной версии СНТ груз в принципе не сможет покинуть территорию Казахстана.
Трудно судить, специально ли систему СНТ перевели в обязательный режим, чтобы в случае чего иметь возможность ограничить транзит санкционных товаров в Россию.
«Мы смотрим на факты, — подчеркивает эксперт. — Например, сегодня уже очевидно, что поставки бытовой техники через территорию Казахстана в Россию значительно усложнились, отечественные импортеры начали перестраивать цепочки поставок».
Об этом говорят и другие представители российского логистического рынка. Они подтверждают, что поставки бытовой техники в Россию через Казахстан действительно усложнились, из-за чего импортеры уже организуют новые маршруты, выбирая, в частности, в качестве страны ввоза Китай или ОАЭ. Правда, такое решение рискует увеличить конечную стоимость продукции на 10–12%.
«На самом деле параллельный импорт через Казахстан и ранее осложнялся несколькими моментами», — отмечают в компании Asia Import Group.
Там поясняют, что поставки через Казахстан обходятся в ряде случаев дороже, чем через некоторые другие государства, поскольку даже при параллельном импорте перед отправкой в Россию необходимо пройти в Казахстане все положенные таможенные процедуры, что требует дополнительных финансовых и временных затрат.
В итоге Asia Import Group уже прекратила возить грузы через Казахстан.
«Сейчас мы чаще прокладываем маршрут через Китай. То есть ищем товары в Европе и решаем вопрос о перевозке их через КНР. Либо зачастую клиенты ищут китайские аналоги известных брендов и просят транспортировать их в Россию», — заключают в компании.
