Россия создает офшоры для тех, кто захочет сменить бизнес-прописку

Законопроект о «переезде» международных холдинговых компаний (МХК) из иностранных юрисдикций в специальные административные районы (САР) в Приморье и Калининград одобрен к принятию в первом чтении комитетом Госдумы по собственности, сообщает «Коммерсантъ».

Нововведения рассчитаны на ситуацию, когда переезд путем смены личного закона юридического лица (право страны, где учреждена компания) невозможен или существенно затруднен. Для таких случаев предусмотрена возможность инкорпорации, то есть создания новой МХК.

Сейчас такая процедура допускается только для международных общественно полезных и личных фондов. Согласно проекту, учредителем новой МХК может стать иностранная организация, у которой на 1 марта 2022 года акции торговались на бирже и для которой редомициляция в САР не предусмотрена или запрещена личным законом иностранной организации.

В течение года иностранный учредитель должен передать новой компании имевшиеся на момент ее регистрации активы – минимум на 800 млн рублей. При этом оговаривается, что эти активы не будут учитываться при исполнении обязанности МХК инвестировать в РФ минимум 50 млн рублей. Другая норма проекта – более гибкое корпоративное управление для МХК в целом ради «воссоздания действующих в иностранных юрлицах правил». Например, совету директоров разрешается делегировать вопросы, которые в РФ относятся к компетенции собрания акционеров, а члены этого совета могут иметь разные сроки и объем полномочий, включая право вето. Также предлагается расширить возможность выпуска резидентами САР многоголосых акций. Сейчас это допускается только для непубличных компаний (публичные могут лишь сохранить их после переезда) – проект предусматривает возможность обращения таких бумаг на бирже.

Ранее ЦБ, обсуждая с правительством тиражирование механизма многоголосых акций, отнесся к идее весьма осторожно, предложив сначала ограничить ее применение небольшими и венчурными компаниями.

Подобная процедура не предусмотрена в Гонконге, Сингапуре или Великобритании. Из Нидерландов нельзя редомицилироваться в РФ напрямую, для чего используется двухступенчатая схема. В начале мая 2023 года Минфин представил базовый законопроект для обхода правил ВТО при введении преференций российским поставщикам в закупках госкомпаний.