ВЕДОМОСТИ: К 2050 году до 70 % речного флота России будет списано
Внутренний водный транспорт России находится в плачевном состоянии – это признал еще на президиуме Госсовета в августе 2016 г. президент Владимир Путин. Хотя динамика обновления судов растет, но количество выбывающих из строя значительно больше. Для сравнения: в 2000 г. общее число судов речного назначения достигало 20 000, сейчас их всего 11 101. Средний возраст почти трети из них – более 40 лет, дальнейшая их эксплуатация грозит безопасности судоходства и связана с высокими рисками аварии. Только по возрасту к 2035 г. придется списать 2737 судов, а до 2050 г. – еще 6779, следует из данных Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). Построить нужно, по предварительным оценкам компании, к 2035 г. – 1775 судов стоимостью 1,08 трлн руб., к 2050 г. – 4900 судов стоимостью 2,02 трлн руб.
Без господдержки реализовать программу обновления флота сложно, отмечал на президиуме Госсовета министр транспорта Максим Соколов. По его словам, наиболее эффективным инструментом стимулирования отечественного судостроения является программа субсидирования кредитных ставок и лизинговых платежей при закупке судов. По ней до 2025 г. примерное финансирование со стороны государства может составить 368,69 млрд руб., сказал президент ОСК Алексей Рахманов. К 2035 г. эти инвестиции принесут более 226 млрд руб. налогового эффекта, с 2026 г. обеспечат загрузку верфей за счет финансирования из внебюджетных источников, а каждый бюджетный рубль обеспечит рост инвестиции в строительство почти в 5,5 раза. По его словам, из-за сокращения пассажирских и грузовых перевозок замена всего флота может и не понадобиться. Правда, развитие маршрута «Шелкового пути» (из Китая в Европу через Россию) может вернуть на Волгу 20–30 млн т грузов, добавил он.
Грузы действительно придут, но через 10–15 лет север страны все равно может остаться без флота из-за выбытия, заметил профессор Всероссийской академии внешней торговли Андрей Голубчик. Компаниям невыгодно инвестировать в флот, который работает только 3–4 месяца в году, а его окупаемость превышает сроки эксплуатации. Единственное решение проблемы – субсидии, но существующих недостаточно. Особенно острая проблема флота на Енисее, Волге и Лене, добавил эксперт.
Меры господдержки появились, но их недостаточно, считает гендиректор Московского речного пароходства Константин Анисимов: «Сейчас почти вся выручка судоходных компаний уходит на лизинговые платежи».
На лизинг пассажирских судов в 2016–2017 гг. Минпромторг выделил почти 6 млрд руб., в поправках к федеральному бюджету на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг. дополнительно планируется предоставить в уставный капитал ОСК на указанные цели 1,2 млрд руб., уточнил представитель министерства. Но эти средства, по его словам, пойдут на строительство судов для эксплуатации в Азово-Черноморском бассейне. Есть и другая мера поддержки судостроения – судовой инвестиционный грант, который начнет действовать в IV квартале 2017 г., заметил директор департамента судостроения и морской техники Минпромторга Борис Кабаков: «Мы уже заключили семь соглашений по утилизационному гранту. Но выделенных на эти цели средств мало (в бюджете учтено до 2020 г. почти 1,2 млрд руб.). На лизинг также планировалось выделить больше средств, но поддержки идея не нашла».
В августе Минпромторг уже заявлял о дополнительной потребности в финансировании госпрограммы «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013–2030 гг.», говорит представитель ведомства. Предложение не было поддержано, знает федеральный чиновник. Минтранс увеличение бюджетных средств, в частности, на программу утилизации поддержал – эти меры ведут к увеличению бюджетных поступлений, заметил представитель ведомства, сумму он не назвал.