В «системных решениях» кабмина бизнес видит недобрые звоночки для валютного контроля

Правительство совместно с Банком России готовят «системные решения», которые увеличат доступность расчетов с иностранными контрагентами, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, слова которого приводит «Интерфакс».

– Очень многие государства хотят с нами вести дела, торговать, инвестировать в Россию. Уверен, что вместе мы научимся обходиться без западных посредников и обеспечим доступ на мировые рынки на основе собственной или созданной с партнерами инфраструктуры внешней торговли. Прогресс в этом деле есть. И немалый. Наши компании находят возможности рассчитаться с контрагентами вопреки всем ограничениям. Готовим совместно с Центральным банком системные решения в этой области. «Они увеличат доступность расчетов», — сказал глава правительства.

Упоминание премьер-министром «системных решений» позволило информаторам «Коммерсанта» предположить, что де-факто изменения в системе контроля движения капитала, спровоцированные курсовыми движениями августа-сентября, не будут ограничены только новыми запретами, администрированием и усилением отчетности – это лишь промежуточный вариант. Конечная версия модели регулирования финрынков в итоге будет шире. Например, ужесточение контроля за валютными потоками компаний в постоянном режиме, а не в экспериментальном режиме полугода, как предполагал указ.

Беспокойство бизнеса вызвали меры усиления контроля за валютными потоками: привязанные к курсу рубля (они начинают действовать при курсе доллара США выше ₽80 и составляют 4–7% в зависимости от курса) экспортные пошлины на широкий список товаров, а также президентский указ об обязательной продаже валютной выручки отдельными крупными экспортерами. С 16 октября экспортеры из закрытого перечня обязаны зачислять на свои счета в российских банках не менее 80% валюты, полученной по экспортным контрактам, чтобы затем продавать не менее 90% этих сумм на внутреннем рынке.

Как следует из опубликованного постановления Правительства, экспортеры из списка, обозначенного в указе (всего это 43 группы компаний), должны будут обеспечивать исполнение требования по валютной выручке своими «дочками», в том числе за рубежом. При этом по решению правкомиссии могут приниматься исключения из указа: компании из списка смогут не продавать валюту в объеме, соответствующем объемам погашения ими внешнего долга. Вероятно, это предполагалось и текстом самого указа, который останется закрытым так же, как и перечень 43 групп, на которые он распространяется.

Список компаний будет включать в том числе дочерние и иностранные дочерние структуры — его подготовкой занимается Центробанк. Ранее предполагалось, что контролироваться (Росфинмониторингом) будут только потоки валюты, но не активы и обязательства. Пошлины на экспорт из РФ, зависящие от курса (который пока укрепился недостаточно для того, чтобы считать меры Белого дома сработавшими), остаются более влиятельным инструментом на макроуровне, чем выборочный валютный контроль. Больше всего новые требования коснулись части экспортеров с низкой маржой, работающих на конкурентных рынках, – введение пошлины вынуждает их повышать цены на продукцию, что несет риски потери конкурентоспособности по сравнению с поставщиками из Китая, Турции или местными производителями.

В прошлом году почти половина из 220 компаний экспортеров, опрошенных компанией «Яков и партнеры», отмечали падение экспортной выручки. Эта тенденция не коснулась только химпрома, металлургии и АПК, в остальных секторах спад превышал 15%. Суммарный же несырьевой неэнергетический экспорт сократился по итогам года на 1% – до $189 млрд ($191 млрд годом ранее), доля верхних и средних пределов в нем снижалась, а нижнего – выросла с 36% до 44%. В результате чуть больше половины компаний переориентировались на рынки «дружественных» стран, остальные – на внутренний.

Тем не менее, в ближайшие три года 70% опрошенных ждут роста экспортной выручки на 10–30%. Две трети уверены, что могут конкурировать как по цене, так и по качеству. Отказ зарубежных компаний (в частности, трейдеров) от работы с российскими привел к «выпрямлению» цепочек поставок, но компании отмечают, что «крайне тяжело нести финансовую нагрузку по освоению дружественных стран одновременно с инвестиционной нагрузкой по развитию производства», цитируют авторы исследования одного из респондентов.

Перенос поставок на азиатские рынки также сопровождался выраженным снижением маржинальности российских производителей – местные импортеры в Китае требуют дисконта, если являются основным покупателем. Это отчасти объясняет, почему экспортеры считают ближнее зарубежье и Ближний Восток более перспективными рынками, интерес же к более крупным, но и более сложным, по мнению экспортеров, рынкам Китая, Индии, Турции и стран Юго-Восточной Азии остается менее выраженным.

Кроме того, ряд компаний обяжут предоставлять в Банк России и Росфинмониторинг индикативные планы-графики, которые содержат информацию о покупке и продаже иностранной валюты на внутреннем рынке. Речь идет об экспортерах из 43 групп компаний в отраслях топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, химической и лесной промышленности, зернового хозяйства.