Эксперт: отрасль будет настаивать на доработке законопроекта о реестре грузоперевозчиков
В частности, важно четко обосновать дифференциацию компаний на тех, кто оказывает транспортные услуги за плату, и тех, кто делает это для личных нужд.
Запуск реестра российских грузоперевозчиков должен быть поэтапным и включать достаточный переходный период сроком до полугода, полагает исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики (СЭЛ) Ольга Федоткина. Это позволит снять широкое недовольство и напряжение на рынке, а также качественнее проработать нормативно-правовой акт.
Поэтапность ввода должна касаться и ужесточения требований: начать следует с задач учета транспортных компаний и автопарка с последующим плавным переходом к оценке профессионального соответствия, подчеркивает эксперт.
Законопроект, предполагающий создание и ведение реестра грузоперевозчиков в РФ, был внесен на рассмотрение Госдумы 6 февраля. На следующий день документ был направлен в думский комитет по транспорту и строительству. Реестр, в частности, предусматривает деление перевозчиков на тех, кто оказывает транспортные услуги за плату и для личных нужд. Ко вторым относятся промышленные и торговые компании, имеющие в собственности грузовой парк.
Как отмечают авторы законопроекта, подобная практика широко распространена в Европе. В частности, в Германии. Однако и те, и другие для включения в реестр должны соблюдать требования по финансовой состоятельности, профессиональной надежности и компетентности. В частности, в штате компании в обязательном порядке должен быть специалист с профильным образованием, ответственный за организацию перевозок. Финансовая состоятельность подразумевает наличие у перевозчика имущества, стоимостью не менее 500 000 рублей при наличии одного грузовика и не менее 200 000 рублей в расчете на каждое дополнительное транспортное средство или независимой гарантии на ту же сумму. Кроме того, должна отсутствовать задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней.
Отдельные функции по ведению реестра планируется возложить на Торгово-промышленную палату РФ. За включение в него сведений о перевозчиках будет взиматься госпошлина.
– Что касается ответственного за ведение реестра, то, с точки зрения предпринимательского сообщества, это должен быть федеральный госорган. Например, Ространснадзор, – отметила исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики (СЭЛ). С точки зрения добросовестных игроков, реестр несет в себе определенные риски, добавила Ольга Федоткина. В их числе рост административной нагрузки и напряженности среди профессиональной общественности, а также очевидная угроза коррупционной составляющей, - заявил она в интервью порталу «Логирус».